在全省农业工作会议上的讲话

王  铁

（2015年3月25日）

 

同志们：

　　春分已过，万物复苏。在农业生产的关键时期，省政府决定召开这次会议，主要任务是：全面贯彻落实3月20日在我省漯河市召开的全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议精神，动员各级各有关部门迅速行动起来，抓好以春季农业生产为重点的各项农业农村工作，力争夺取夏粮丰产丰收，为全年农村经济稳定发展赢得主动、打好基础。刚才，朱孟洲同志传达了全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议精神，赵顷霖同志宣读了表彰高标准粮田建设先进单位和现代农业产业集群发展优秀企业的决定，我代表省政府对受到表彰的先进单位表示祝贺！对大家付出的辛勤劳动表示感谢！

　　关于全年农业农村工作，省委农村工作会议和省委6号文件，以及省政府工作报告，都已作全面部署，请各级各部门认真抓好工作落实。这里，就深入贯彻全国会议精神，真正扑下身子、狠下功夫，推动我省农业农村工作再上新台阶，我讲5点意见。

　　一、要在深入学习会议精神上狠下功夫

　　党中央、国务院对"三农"工作的重视和要求，集中体现在"一文两会"上。"一文"就是中央的1号文件，今年中央1号文件的题目是《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，这是2004年以来中央连续12年用1号文件的形式来关注"三农"工作。"两会"，一个是中央农村工作会议，这是党中央、国务院安排部署全国农业农村工作最高规格的会议；一个就是刚刚召开的全国春季农业生产暨森林草原防火工作现场会。这也是国务院目前在全国仅保留的两个现场会之一，还有一个是大学生就业现场会。这次在漯河市召开现场会，充分表明了国务院对我省农业生产工作的肯定和信任。李克强总理对会议的召开作出重要批示："抓好'三农'工作是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑。各地区、各部门要认真贯彻中央农村工作会议和《政府工作报告》的决策部署，切实抓好当前春季农业生产，抓紧开展春耕备耕各项工作，努力再夺夏粮和全年农业丰收，同时扎实做好森林草原防火和动物疫病防治工作。要按照推动农业可持续发展的要求，全面深化农村改革，转变农业发展方式，完善强农惠农富农各项政策，稳定粮食生产，提高农业劳动生产率，增强农民增收后劲，在推进农业现代化建设中取得新成效。"我们一定要认真学习领会会议精神，特别是李克强总理批示和汪洋副总理讲话精神，反复学习，深入思考，找准结合点和突破口，不折不扣地贯彻落实好。

　　一是要学出荣誉感。在这次漯河会议上，汪洋副总理以及各省的与会代表先后到漯河市郾城区、临颍县现场参观考察了30万亩高标准粮田示范方建设情况，到临颍县北徐庄村益农信息社了解村级信息服务站建设情况，并考察了双汇集团第一工业园，对我省和漯河市的农业农村工作都给予了充分肯定和高度评价。汪洋副总理在仔细察看了小麦长势以后高兴地说："河南的粮种得真好"，在观看了无人植保机喷洒农药作业后称赞道："这就是农业现代化，国外的现代化水平也不见得比这里高"，新疆、宁夏等省的会议代表也纷纷说："河南农业生产用上的新武器，真是了不起"。来自农业大省山东、安徽、黑龙江、辽宁等省的同志在参观完现场后表示，"河南的农业生产水平真高，接待工作做得真好，我们赶不上"。汪洋副总理在下午会议的讲话中又指出："这次会议选择在河南召开，是经过慎重考虑的。近些年，河南工业化、城镇化进程很快，但始终高度重视农业，一直保持了小麦产量全国第一、粮食总产量全国第二的地位，为保障国家粮食安全作出了重要贡献，在实施'四化同步'发展战略方面走在全国前列。在稳定粮食生产的同时，河南积极推进一二三产业融合发展，大力促进农产品转化加工，成为全国最大的肉类加工、速冻食品、方便面等生产基地，既是'大粮仓'又是'大厨房'，农业转方式、调结构取得显著成效，有很多经验值得借鉴。去冬今春以来，河南各地春季农业生产抓得早、抓得紧、抓得实，春耕备耕有力有序，有不少做法值得学习。"汪洋副总理的肯定和与会代表的称赞是漯河市的光荣，也是我省"三农"工作的光荣，我们一定要珍惜荣誉，总结经验，持之以恒地把工作干好。

　　二是要学出压力感。习近平总书记反复强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，中国人的饭碗应主要装中国粮。在去年调研河南工作期间，总书记提出河南粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢。总书记的指示和中央的要求，是我们做好"三农"工作的根本指针和基本遵循。我们必须义不容辞地承担起保障国家粮食安全的政治责任，坚持不懈抓好农业农村各项工作。但是，必须清醒地看到，当前我省农业生产成本"地板"和价格补贴"天花板"的挤压日益严重，农业资源偏紧和生态环境恶化的制约日益突出，农村劳动力大量转移，农民老龄化、农村空心化、"谁来种地、如何种地"等一系列难题亟待破解。这些都需要我们切实增强责任意识、忧患意识，保持清醒，趋利避害，化压力为动力、变被动为主动，确保推进"三农"发展的目标不动摇、劲头不松懈、力度不减弱。

　　三是要学出方向感。随着我国经济进入新常态、改革进入深水区、经济社会发展进入新阶段，农业发展的内外环境正在发生深刻变化，我们只有主动适应新常态，明确现代农业发展的方向，才能实现我省农业农村经济持续健康发展。那么，我省农业究竟要往哪个方向发展?"一文两会"已经给出了答案，就是要坚定不移地转方式、调结构、促改革、惠民生。汪洋副总理在漯河会议上又再次强调："转变农业发展方式在今年春季就要开好头起好步"，因此，我们从现在开始就要有行动、有举措。要在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的基础上，进一步开发农业的多功能性，不再局限于"一产"，加快推进一二三产业融合互动。从依靠拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营，尽快转到注重提高质量和效益的集约经营和可持续发展上来。

　　四是要学出使命感。汪洋副总理上任以来，已经先后四次到河南考察"三农"工作。这充分说明了河南的分量和位置，也说明了汪洋副总理对河南寄予厚望。我们要切实增强使命感，树立精品意识和机遇意识，在放大优势、叫响王牌上作文章、下功夫，不断增强种植业、养殖业、农产品加工业实力，提高农业科技和企业品牌的魅力，务求重点再突破、亮点更出彩，以不辜负领导对我们的信任。各级各有关部门要因势利导、克难攻坚，努力谋划本地区、本部门在做大做强王牌优势上的有效举措。要努力在稳定提高粮食综合生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，扎实推动我省"三农"工作再上新台阶。

　　二、要在转变农业发展方式上狠下功夫

　　汪洋副总理在讲话中强调指出，加快转变农业发展方式，是保障农业持续稳定发展的必然选择和紧迫任务，从今年春季开始就要有行动、有举措。

　　一是以高标准粮田建设为抓手，进一步稳定粮食生产。转变农业发展方式，必须建立在粮食稳定供应的基础上。河南作为粮食主产省，产量占全国的1/10，粮食生产的稳定发展，不仅保证了口粮安全，也为全省畜牧业和食品加工业提供了原料支撑。但要实现全年粮食产量1100亿斤以上的目标，我们仍面临着基础设施薄弱、抗灾能力不高、水资源约束趋紧等诸多挑战。只有抓好高标准粮田建设，提升抗灾能力，改变靠天吃饭的局面，实现粮食生产目标才有坚实基础。各级各有关部门要认真贯彻落实粮食安全省长负责制，按照谢伏瞻省长"四点指示"精神和"六个高标准"要求，进一步加强组织领导，加大资金项目整合力度，确保全年900万亩建设任务顺利完成。要推动《河南省高标准粮田保护条例》立法工作，条例出台之后，要加强宣传贯彻，推动高标准粮田进入法制轨道。

　　二是以农业产业化集群为引领，进一步调整产业结构。调结构是转方式的重要举措。在稳住粮食生产的基础上，我们要合理调整产业结构，积极发展高效经济作物、养殖业和农产品加工业。俗话说"一亩菜十亩田，一亩花十亩园"。新乡山区农民利用山泉冷水养鲟鱼，100平米的池塘年收益可以达到5-6万元。农产品加工是更高层次的结构调整，效益更高。河南的农产品加工业产值目前已经占到规模以上工业产值的1/3，孕育了6600家龙头企业，带动就业150万人，带动农户1300万户。要大力培育农业产业化集群，做强龙头企业，发展中小企业，强化政策保障，让我省农业产业化的龙头高高昂起、龙身活跃舞动、龙尾灵活摆起，引领农业产业结构调整。

　　三是以都市生态农业工程为纽带，进一步促进三产融合。都市生态农业发展工程是转方式在三产融合发展方面的重要探索。重点是搞好统筹规划，抓好三项工作：一要以政策促发展。要科学编制发展规划，逐步建立政策支撑体系，协调省直有关部门从财政、税收、金融、保险等方面对都市生态农业进行扶持。二是以示范促发展。抓紧研究制定都市生态农业园区认证管理办法，认定一批省级都市生态农业园区。重点支持郑州、洛阳等地先行先试，率先发展，年内再建8个省级都市生态农业示范园区，打造样板工程，引领全省都市生态农业发展。三是以交流促发展。通过现场观摩交流，总结推广发展经验，相互交流学习，共同促进提高。

　　四是以"互联网+"为平台，进一步推进农村信息化建设。目前，信息化的影响逐步加深，"互联网+"时代已经到来，"互联网+"模式正在从全面应用到第三产业向第一和第二产业渗透，成为推动各个产业包括农业转型发展的重要"推手"。国务院总理李克强在十二届全国人大三次会议闭幕后答记者问时说，站在"互联网+"的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来。农业的进一步发展迫切需要信息化特别是"互联网+"的服务模式和商业模式的导入。汪洋副总理在视察漯河临颍县北徐庄益农信息社时，对农信通集团搭建"互联网+农业"价值链条充分肯定，表扬我们为全国农业信息进村入户开了个好头。据了解，国家一系列支持农村电子商务的相关政策将会在今年密集出台，商务部正在会同相关部门研究制定《关于加快发展农村电子商务的指导意见》；农村电子商务市场潜力巨大，京东、苏宁、阿里、腾讯等巨头已经将农村作为新一轮争夺的焦点。3月23日，省政府与腾讯公司在郑州签署了战略合作框架协议，双方将以"互联网+"解决方案为具体结合点，开展全方位、深层次的战略合作，共同推进互联网与我省各行业融合发展。我们要抓住这些机遇，大力推进农业农村信息化建设，特别是农村电子商务发展，把我省农业和农村经济推到"互联网+"这个风口，快速飞起来。要以"互联网+农业生产"、"互联网+农业经营"、"互联网+农业管理"、"互联网+农业服务"为主要建设内容，搭建具有河南特色的"互联网+农业"综合管理平台，提升政府的监管服务能力，企业的生产管理能力，农民对信息获取应用能力，全面推进农产品生产营销和农业服务的现代化。

　　三、要在大胆进行农业改革上狠下功夫

　　破解"三农"发展难题，增添农村发展活力，根本出路在改革。农村改革的目的就是要还权赋能，推动城乡二元体制转换，健全城乡一体化体制机制，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共享现代化成果。当前我省正面临新一轮的改革机遇，要想赢得主动，抢占先机，不仅步子要稳，而且胆子要大，只要是在法律许可的范围内，就应当鼓励全社会"探索探索再探索"，大胆尝试，主动作为，迎难而上，敢为人先。

　　一是要加快推进农村土地确权登记颁证工作。我省已被确定为农村土地承包经营权确权登记颁证整体推进试点省，按照3年基本完成的目标，今年全省要完成4000万亩左右的确权登记颁证工作任务。我们既要坚持国家的标准，又要充分依靠农民群众自主协商解决推进过程中存在的矛盾和问题，提升效率、节约成本，确保按时完成，让农民吃上"定心丸"。近期省政府还将召开视频会议对此项工作进行安排部署。

　　二是要加快推进农村产权交易中心建设。要在郑州、新乡、信阳、济源、兰考5个试点的基础上，总结完善、提升扩展。每个省辖市都要选择一个县，依托现有公共资源交易中心或国土、农业、林业、水利等比较成熟的产权交易平台，建立农村产权交易中心，拓展交易品种，逐步把农村集体经济组织及个人的实物资产、农村土地承包经营权、知识产权等纳入交易范围，使资产资源资本化、证券化。要积极开展农村土地信托中心建设、农村土地承包经营权抵押担保融资和农村土地征收、集体经营性建设用地入市等试点工作，逐步把农村沉睡的资产变成流动的资本。

　　三是要加快推进农村金融改革。农业现代化水平越提高，对金融的需求越强烈。要强化金融机构支持"三农"发展的激励机制，推动金融资源继续向"三农"倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例有提升。要鼓励金融机构创新金融服务，开展土地经营权、林权、宅基地使用权、大额订单、农机具等抵押担保贷款，不断扩大农村企业、农民和农户的可抵押物范围。目前，省农发行在漯河市临颍县开展了信贷支持农村土地流转试点工作，成立了我省首家政府主导、社会资本参与的实体土地银行，首笔1300万元农村土地流转贷款已经发放到位，支持新型农业经营主体流转土地1.77万亩，成功开辟了农业政策性金融撬动农业发展方式转变的新路径。各地、各有关部门要认真借鉴总结省农发行好的经验做法，运用推广。同时，要发展融资担保和再担保机构，完善银担合作机制，着力破解"三农"融资难、融资贵问题。

　　四是要加快推进国家级和省级农村改革试点工作。要充分发挥各试验区的政策优势，争取在重要领域和关键环节取得突破，为深化农村改革积累经验。要积极支持新乡、信阳等国家级试验区建设，争取新乡在统筹城乡发展、农村基层党组织建设与村民自治等方面，信阳在深化集体林权制度改革、改进农业补贴办法、涉农建设性资金整合、扶贫开发综合改革等方面率先突破。要扎实推进濮范台扶贫开发综合试验区、温县现代农业综合配套改革试验区等省级改革试验区建设，尽快取得实实在在的改革成果。

　　同时，要按照中央要求和省委、省政府部署，抓紧完善供销集团组建方案，尽快提交省政府常务会议研究；尽早制定我省国有林场改革实施方案，按期完成改革任务，争取在更多领域实现突破。

　　四、要在精准扶贫加快脱贫上狠下功夫

　　扶贫开发事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关社会主义现代化大局，事关全面建成小康社会。当前扶贫已进入新的攻坚期，面临的任务依然艰巨、情况更加复杂。我们要认真贯彻落实汪洋副总理在此次全国春季农业生产会议上的讲话要求，进一步深化改革、创新机制、完善政策，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，确保全省今年再实现120万农村贫困人口稳定脱贫，2016、2017、2018年每年脱贫人口稳定在100万左右。

　　一是进一步深化对扶贫工作重要性的认识。党中央、国务院高度重视扶贫开发工作，"小康不小康，关键在老乡。"这是习近平总书记常挂在嘴边的一句话。我大概统计了一下，2012年12月至今，习总书记关于扶贫工作的批示、论述、讲话有16次之多，做出了"两个重中之重"、"三个格外"、"事关全局"、"时不我待"、"抓紧抓准抓到位"等一系列重要指示。2014年，我国开始将每年10月17日设立为"扶贫日"，习总书记就首个"扶贫日"作出重要批示，强调"各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱"；十八大以来，总书记连续三年在新年伊始离京考察，地点都选在贫困偏远地区，用心良苦。今年"两会"期间，习近平总书记在参加广西代表团审议时，给贫困地区的各级领导干部一个新任务--立下军令状，好干部要到扶贫攻坚一线经受磨练。最近还要召开中央扶贫工作会议。这些都传递一个明确的信号，党中央、国务院对扶贫工作是越来越重视，讲得也越来越严肃。因此，各级党委、政府要高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发列入重要议事日程，把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，要有计划、有资金、有目标、有措施、有检查，切实把扶贫开发工作抓紧抓实抓出成效。

　　二是进一步扎实做好建档立卡精准扶贫等基础性工作。"精准扶贫"是习近平总书记提出的新要求，体现了实事求是的工作作风，具有针对性和可操作性，是指导新时期扶贫工作的重要指针，是扶贫工作机制的重大创新。我们下这么大功夫开展扶贫对象建档立卡，目的就是为精准扶贫提供信息基础。要充分利用建档立卡成果，把各项扶贫措施与建档立卡的贫困村、贫困户有效对接，形成个性化的帮扶方案，扶真贫、真扶贫。要组织开展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，落实帮扶政策，做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确，把钱真正用到刀刃上，真正发挥拔穷根的作用，最终实现精准扶贫、精准脱贫。要不断完善建档立卡数据库，对实现脱贫的村、户及时销号，对需要扶持的及时纳入扶贫对象。

　　三是进一步发挥扶贫考核结果的导向性作用。如何把中央扶贫开发的部署要求落到实处，对我省而言就是要加快推进"三山一滩"群众脱贫工程这个抓手，同时围绕"转移就业、产业发展、搬迁聚居、改造提升、生态环境"五个方面，制定、建立科学的贫困县考核评价办法和体系。我省的考核办法已经省政府常务会议、省委常委会议研究通过，近期将印发实施。要充分运用好考核结果，给贫困县排排座次，好的奖励，差的问责，形成退出机制，推动贫困县把工作重点放到扶贫开发上来，履行好扶贫开发主体责任，把扶贫开发这个主业真正抓紧抓准抓到位。同时，要充分发挥省、市两级的监管职能，加大对减贫脱贫任务和精准扶贫政策落实、扶贫资金使用、扶贫项目实施的监管力度。要采取纪检监督、审计监督、媒体监督、群众监督等形式，构建全方位监管体系。要积极探索实施扶贫绩效第三方评估，对考核、考评排名靠后的要实行问责机制。

　　四是进一步强化驻村干部、工作队的引领带动作用。如果说精准扶贫相当于扶贫开发的"滴灌"，那么干部驻村帮扶就是滴灌上的"管道"。现在每个贫困村都有驻村工作队，关键要看这个"管道"有没有打通、好不好用。要把扶贫开发和贫困村基层组织建设作为干部驻村帮扶的主要任务，逐村逐户分析致贫原因，有针对性地制定帮扶计划，实行差别式扶持。要做到人在村、心在村，落实好"队员当代表、单位做后盾、领导负总责"驻村帮扶机制，解决好贫困村缺致富带头人、缺信息、缺扶贫资金监督的问题，确保扶贫资金和扶贫资源真正用到扶贫对象。要加强培训、保障、激励、考核工作，实现干部驻村帮扶长期化、制度化、规范化。

　　五、要在抓好当前工作上狠下功夫

　　一年之计在于春。立春以来，各地积极行动，主动作为，农业生产各项工作成效明显。再过10天就是"清明"，春季农业生产已经进入关键时期，农时很紧，农事繁忙。我们要按照国务院会议的要求，再接再厉，强化措施，重点抓好以下7个方面的工作：

　　一是要抓紧抓好春耕生产服务。目前全省8170万亩麦田正处于拔节的关键时期，墒情适宜，长势良好。要密切关注苗情、墒情、病虫情变化，继续组织专家和农技人员，深入一线，精细指导农民搞好田间管理。完善防灾减灾预案，加强病虫害检测预警，提高测报的精准度，指导帮助农民落实病虫害防控措施。发挥农机、植保等社会化服务组织作用，大力开展"一喷三防"，发展航空植保，推进病虫害统防统治。强化农资市场监管和余缺调剂，确保农民用上放心农资。各类金融机构要增加涉农信贷投放，满足农业生产资金需求。

　　二是要抓紧抓好气象为农服务。要提高天气趋势预测预报的精准度，加强作物生长气象条件分析、病虫害发生发展气象条件等级的预报，着重分析前期及未来天气气候条件对作物生长发育的影响，继续做好我省春季气候趋势的分析预测及相关防范应对建议等。了解最新农情动态，立足春季农业生产需求，积极做好农业生产气象决策服务。加强旱情滚动监测和未来发展趋势的分析研判，及时为各级政府、管理部门及广大农民提出趋利避害的措施建议。抓住一切有利时机，适时开展人工增雨防雹作业，发挥人工影响天气在农业防御干旱、冰雹等灾害中的作用。

　　三是要抓紧抓好春季森林防火。据省气象部门预测，3-4月份我省西部、西南部山区降水量偏少1-2成，气温较常年偏高。天气转暖、清明将至，扫墓祭祀、上坟烧纸、燃放爆竹、旅游踏青等户外活动大幅度增加，森林火灾隐患不断加大。各地要严格落实各级政府行政首长负责制和部门分工责任制，政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，成员单位主要领导为单项工作具体责任人，层层签订责任书，强化责任追究，真正做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。要强化野外火源管理，从源头上减少森林火灾发生。要实行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。要进一步完善森林防火预警预案，遇高森林火险天气，及时发布火险警报，一旦发生森林火灾，要立即启动应急预案，进行应急处置，科学组织扑救，决不允许隐瞒、迟报森林火情、火灾，更不允许"关门打火"，贻误扑火时机。

　　四是要抓紧抓好涉农重点项目建设。要积极与国家发改委、水利部汇报衔接，力争6月份批复出山店水库初步设计报告，审查前坪水库工程可研报告。抓紧编制小浪底南、北岸灌区工程、赵口灌区二期工程项目可研报告和西霞院水利枢纽输水及灌区工程项目建议书。6月底前河口村水库要完成大坝下游护坡、坝顶道路建设和溢洪道启闭机调试工作，做好安全度汛准备。加快出山店水库导流明渠工程建设，力争6月份主体工程具备开工条件。积极推进河道治理和病险水库水闸除险加固工程实施，全面完成纳入国家规划的中小河流治理和小型水库除险加固。抓好山洪灾害防治、滞洪区安全建设。开工建设并力争完成南水北调中线防洪影响工程。今年我省还需解决规划内835万农村居民和在校师生饮水安全问题，要按照"早筹划、早安排、强化督导、严格问责"的原则，督促各地加快工程建设进度，确保4月份工程全面开工，12月份完成主体工程，实现入户通水目标。水利部最近通报了我省2014年水利投资计划执行情况，全省水利项目投资计划执行完成率73.7％，还有不小差距，各地各有关部门要高度重视，制定切实有效措施，抓紧整改到位。

　　五是要抓紧抓好农产品质量安全监管和重大动物疫病防控。春季大量鲜活农产品上市，动物疫病多发易发，要加大监管防控力度。在质量安全方面，坚持专项整治常态化与突出问题集中治理相结合，重点开展农药兽药隐性添加、高毒限用农药违规使用、抗生素滥用等专项集中整治行动，抓好农产品质量安全县创建，加大指导扶持力度，提升基层监管能力。在动物疫病防控方面，按照"政府保密度、部门保质量"的要求，开展好春季重大动物疫病集中免疫大会战，从根本上提高畜禽机体疫病抵抗力。严把产地检疫、屠宰检疫和省境动物防疫监督检查站三道关口，强化动物卫生监督，规范检疫行为，防止动物疫情传播，搞好口蹄疫、禽流感、布病防控，进一步强化活禽调运监管，防范境外疫病传入风险。

　　六是要抓紧抓好农村人居环境改善。当前，农村人居环境工作取得了一定成效，全省共有35941个行政村开展了改善农村人居环境工作，占所有行政村总数的82％。在前不久组织的抽查中，90％的村庄达到了"三无一规范一眼净"标准，初步建立了长效保洁机制。但同时也发现了一些突出问题，下一步我们要继续加大工作力度，扎实推进长效保洁机制建设和垃圾无害化、减量化、资源化处理，争取年底全省70％以上的村庄达标。4月初，我们将在永城召开全省改善农村人居环境工作现场会，进一步总结工作、交流经验、宣传先进、激励后进，推动全省改善农村人居环境工作再上一个新台阶。

　　七是要抓紧抓好夏粮收购前期准备工作。要加强小麦最低收购价政策宣传，建立收购工作联席会议制度，增加资金投入，购置、维护夏粮收购所需器材，合理确定收购库点，及早腾仓备仓，严格落实备仓情况半月报制度，确保5月底前全部完成夏粮收购备仓工作，为夏粮收购入仓工作顺利开展做好充分准备。

　　最后还需要提醒大家的是，今年是全面完成"十二五"规划的收官之年，国家和各地正在加紧编制"十三五"规划，各级各有关部门要提前着手、主动介入，统筹谋划涉农重大项目、重大举措，争取多纳入国家和省里总体规划。同时，也要抓紧制定本行业"十三五"规划。

　　同志们，在经济进入新常态，下行压力依然较大的情况下，做好今年农业农村工作尤为关键。希望各级各有关部门特别是农口各部门，一定要进一步厘清思路，突出重点，超前谋划，及早着手，把任务分解好，把责任明确好，把农业农村各项工作抓紧、抓实、抓出成效，为全年目标的实现起好步、开好头，为中原崛起河南振兴富民强省做出新的更大贡献。